Отчет о работе
Об итогах деятельности Администрации и Совета депутатов муниципального образования «Ураковское» за 2020 год и задачах на 2021 год
Главными задачами в работе администрации поселения в 2020 году остается исполнение полномочий в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и региональными правовыми актами. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений. Для граждан это важнейшее средство реализации, а порой и защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне. Это прежде всего исполнение бюджета поселения, обеспечение бесперебойной работы учреждений соцкультбыта, благоустройство территории населенных пунктов, обеспечение жизнедеятельности поселения; выявление проблем и вопросов поселения и определяем наши перспективы развития на год наступающий. Сейчас я Вам кратко сообщу, что сделано за этот период, о наших задачах, проблемах и перспективах.
В соответствии с Уставом сельского поселения МО «Ураковское», глава поселения подконтролен и подотчетен непосредственно Совету депутатов. В состав муниципального образования «Ураковское» входят 10 населенных пунктов, в которых проживает 990 (1499) человек и 4 СНТ. Взрослого населения 317 человек из них, пенсионеров 405, детей в возрасте от 0 до 18 лет - 268 чел.. 3а 2020 год умерло – 21 человек, родилось - 6. В итоге демографическая ситуация на территории сельского поселения характеризуется увеличением смертности и уменьшением рождаемости.
В целях учета личных подсобных хозяйств на территории сельского поселения «Ураковское» ведутся похозяйственные книги. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Имеется программа АИС «Похозяйственная книга», которая позволяет все данные, которые заложены на бумажных носителях, вести в электронном виде, но похозяйственные книги в электронном виде требуют обновления.
Жители сельского поселения в своих личных хозяйствах выращивают овощи, содержат скот, занимаются пчеловодством. На 01.01.2021 в ЛПХ имеется 48 (АППГ - 95) КРС из них 24 (АППГ – 41) коров, 71(АППГ – 92) свиней, овцы и козы – 150 (АППГ – 162), лошади – 7 (АППГ – 7), кролики – 124 (АППГ – 124), 1822 (АППГ – 1953) голов птицы, 75 (АППГ – 64) пчелосемей. С каждым годом поголовье скота и птицы уменьшается по объективным и субъективным причинам: «старение» населения, дорогие корма, но и улучшилась платежеспособность населения, поэтому могут позволить себе приобрести с/х продукцию в магазине.
На территории муниципального образования введено в эксплуатацию 2 дома (в д.Удмуртские Парзи и д.Кочишево 109 кв.м при плане 550 кв.м.) Процент исполнения плана составляет 20%.
На территории поселения работает 1 КФХ, 1 средняя общеобразовательная школа с дошкольной группой, 1 ЦСДК, 3 сельских Дома культуры, 3 библиотеки, 4 ФАПа, 9 магазинов, 3 газовые котельные ООО «Свет». Магазины торгуют товарами повседневного спроса.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На воинском учете в сельском поселении «Ураковское» состоит граждан запаса –286 человек и 13 допризывников (15-17 лет) и 14 призывников (18-26 лет), на службе в рядах РА находятся – 2 чел. Воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется специалистом на 0.4 ставки.
Также работает филиал МФЦ – ТОСП. За 2020 год специалистом ТОСПа оказано – 348 услуг. Специалист помогает оформлять документы льготникам в отдел соцзащиты, документы для перерасчета пенсии, на выделение деловой древесины и для заготовки дров, запись на прием к врачу, оформление регистрации по месту пребывания и по месту жительства, выписка и др.
За период 2020 года поступило 58 устных и 2 письменных обращений граждан, кроме того выдано справок - 45 . В основном вопросы ЖКХ: по содержанию дорог в зимнее время, обеспечение населения водой, уличное освещение. Текущие вопросы решаются администрацией по мере их поступления, исходя из возможностей администрации. За 2020 года администрацией издано 43 постановления Администрации и 4 постановления главы, 46 распоряжений по личному составу и 84 распоряжения по основному виду деятельности.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ведется работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сельском поселении. На сегодняшний день разработаны и утверждены 11 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Администрацией поселения ведется работа по актуализации базы данных земельных участков. В 2020 году администрация поселения с выездом на место согласовывала границы земельных участков физических лиц, примыкающие к землям общего пользования. В этом году продолжилась работа по оформлению земельных участков на невостребованные земельные доли из земель с/х назначения и проведено межевание этих земель. Работа по данному вопросу будет продолжена и в 2021 году.
Также систематически ведется работа по выявлению наследников, не вступивших в права наследования на недвижимое имущество, наследодатели которых умерли.
В 2020 году Администрацией муниципального образования «Ураковское» начата работа через сайт «Торги. ГОВ» (проведение аукциона по продаже земельных участков, либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена).
Так 25 сентября 2020 года заключен договор аренды на 944 га с ИП Гулиев, а 30.11.2020 года – на 111 га. Ежегодная арендная плата составляет 180 тыс.руб.
Во исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещена информация о принятых в поселении муниципальных целевых программах, нормативно-правовых актов, утверждаемых Главой МО и администрацией сельского поселения, Советом депутатов, на официальном сайте МО «Глазовский район» в разделе МО «Ураковское» проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях в поселении. Для информации населения о деятельности администрации поселения используется информационные стенды администрации, где размещаются нормативные документы, а также информационные доски в населенных пунктах, на которых размещается различная информация и объявления. В 2019 году создана своя группа в сети Интернет в WK.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет.
Одним из инструментов привлечения денежных средств на территорию – это участие в различных конкурсах и программах. 2020 год был неблагоприятным годом для реализации всех поставленных задач, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, однако Администрация МО приняла участие в следующих конкурсах и проектах:
- инициативное бюджетирование «Наша инициатива. Родниковый край – расцветай!» – 1 199 996 руб. (софинансирование населения 138,0 тыс. руб. и спонсоров 10 тыс. руб.) на ремонт дорожного полотна ул.Школьной д.Пусошур Глазовского района Удмуртской Республики. Субсидия УР – 913 996 руб;
- инициативное бюджетирование «Наше село» – 105 500 руб. (софинансирование населения 20,0 тыс. руб.) на ремонт дорожного полотна ул.Южной д.Кочишево Глазовского района Удмуртской Республики. Субсидия Глазовского района – 84 400 руб;
- Программа «Комплексное развитие сельских территорий» – 58,8 тыс. руб. на обустройство контейнерных площадок в д. Татарские Парзи и д.Удмуртские Парзи. Субсидия УР – 56, 7 тыс. руб.
Также включились в программу УР «Ликвидация несанкционированных свалок». Ликвидированы свалки близ д.Пусошур и д.Кочишево. Общий объем отходорв составил 245 тонна. Цена контракта – 1 151 853 руб.
2020 год – год юбилейный. Весь наш народ отмечал 75-летие Великой Победы. За счет дотации МО Глазовский район (79 тыс. руб.) и нашего бюджета установлены скамейки у памятников погибшим воина-землякам в д.Кочишево, Татарские Парзи, д.Пусошур и д.Отогурт на 28, тыс.руб. и заменено ограждение у памятника в д.Татарские Парзи на 75,0 тыс.руб..
Участникам трудового фронта были вручены юбилейные медали, подарки ми цвета от депутатов Госсовета Невоструева В.П. и Волкова А.А.
В связи с пандемией партией «Единая Россия» была организована акция «МыВместе 65+». Продуктовые наборы были доставлены 11 одинокопроживающим пенсионерам.
Благоустройство. В 2020 году в поселении выполнены следующие работы по благоустройству:
- Валка опасных деревьев в д.Кочишево, д.Ураково, д.Татарские Парзи. Валка деревьев производится силами подрядчиков, а остатки убирает население. Благодарим за оказанную работу Жуйкова Василия Афанасьевича, Леонтьева Юрия Демьяновича и жителей д.Татарские Парзи, которые организовали субботник и убрали не только остатки деревьев, но и старый забор ФАП.
- Ежегодно все кладбища обрабатываются от клещей и грызунов, проведены субботники на кладбищах.
- Жителями д.Кочишево организуются субботники по уборке борщевика.
- Большая работа проведена по установке новых групп учета и светильников (уличное освещение). В 2019 году подготовлена проектная документация на 68,0 тыс.руб. В 2020 году установлено 12 групп учета и 14 светильников во всех населенных пунктах МО на сумму 49,2 тыс.руб..
- Большая работа по благоустройству кладбища проведена жителями д.Татарские Парзи по благоустройству кладбища: расширение и установка ограждения, строительство памятника погибшим в Великой Отечественной войне землякам, облагораживание могил.
- Уборка несанкционированных свалок, в частности уборка мусора на карьере. Огромное спасибо активистам, которые собрали мусор в мешки, и Касимову Шамилю Мансуровичу, депутату Совета депутатов МО «Ураковское», за оказанную помощь.
- Участие в районном конкурсе ТОС: ул.Гондыревская д.Пусошур ( ТОС «Гондыр»2 место); ул.Южная д.Кочишево (ТОС «Южный»).
Нужно чтобы все жители активнее взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Вошло в практику выносить цветники за пределы домовладений, это очень красиво и пример другим жителям.
Пожарная безопасность.
В целях обеспечения мер пожарной безопасности в сельском поселении «Ураковское» в 2020 году проводились инструктажи граждан по данной теме. Ежегодно в поселении утверждаются мероприятия по пожарной безопасности поселения, проводятся месячники пожарной безопасности. Хочу отметить членов ДПД и жителей нашего поселения за быстрое реагирование по тушению пожаров и возгораний и выразить всем огромную благодарность. Спасибо всем, кто в такие минуты идет на помощь. Пользуясь случаем, прошу всех выполнять требования пожарной безопасности. За 2020 год на территории произошел 1 пожар в д.Пусошур. За истекший год приобретено 49 извещателей, которые розданы многодетным семьям, одинокопроживающим гражданам, участникам локальных войн, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Благодарность выражаем индивидуальному предпринимателю Гулиеву Дамиру за оказанную спонсорскую помощь, с его помощью приобретено 22 извещателя.
В условиях коронавирусной инфекции все учреждения культуры продолжили свою работу. К сожалению, все мероприятия были проведены в формате Онлайн:
- 100-летие государственности Удмуртской Республики,
- 75-летие Великой Победы;
- 65-летие Кочишевского Дома культуры;
- 15- летие Центра бесермянской культуры;
- 25-летие Пусошурского Дома культуры и библиотеки;
- 30-летие музея «Сепычкар».
Организация в границах поселения электро-, тепло - и водоснабжения населения, водоотведения: - больших срывов подачи электроэнергии потребителям в 2020 году не было, если только ремонтные работы. В деревнях Кочишево, Пусошур, Ураково, Татарские Парзи, Отогурт были перебои подачи воды в жилые дома, в связи с тем, что водопроводные сети очень старые и постоянно случаются прорывы. Водоснабжение в поселении постоянно требует ремонта водопровода.
Совет депутатов. 2020 год стал предпоследним годом работы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ураковское» четвертого созыва и оказался не самым легким в связи с пандемией.
По состоянию на 31 декабря 2020 года в Совете депутатов муниципального образования «Ураковское» 10 депутатов. Установленная уставом численность депутатов – 11 человек.
В составе депутатов 1 фракция, в том числе депутатов ВПП «Единая Россия» 8 человек.
Работа депутатского корпуса строилась в соответствии с утверждённым планом на 2020 год.
По итогам 2020 года проведено 8 сессий, на которых принято 42 решения.
Посещаемость сессий депутатами, проработавшими целый год, составила 71,7 % Данные представлены в таблице №1.
Таблица №1
| № п/п | ФИО депутата | 2019-2020 годы | |
| Количество посещений | % посещаемости | ||
| 1 | Бабинцева Татьяна Вениаминовна | 13 | 100 |
| 2 | Корепанова Вера Евгеньевна | 13 | 100 |
| 3 | Касимов Ильнур Исмагилевич | 11 | 85 |
| 4 | Кротова Галина Владимировна | 11 | 85 |
| 5 | Захарова Любовь Михайловна | 10 | 77 |
| 6 | Поздеев Александр Июрьевич | 10 | 77 |
| 7 | Веретенников Александр Александрович | 8 | 62 |
| 8 | Касимов Шамил Мансурович | 8 | 62 |
| 9 | Корепанова Мария Владимировна | 5 | 46 |
| 10 | Русских Надежда Геннадиевна | 2 | 23 |
С целью качественной работы Совета депутатов в 2019 году депутатами:
- Рассмотрен вопрос о ходе работ по исполнению наказов избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ураковское».
- Рассмотрена информация о результатах деятельности Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Ураковское» за 2019 год.
- Главы муниципального образования «Ураковское» об итогах деятельности Администрации муниципального образования «Ураковское» за 2019 год и задачах на 2020 год. Результаты деятельности Администрации муниципального образования «Ураковское» признаны удовлетворительными.
- О результатах деятельности Совета депутатов муниципального образования «Ураковское» за 2019 год.
- Об исполнении бюджета муниципального образования «Ураковское» за 2019 год.
- О реализации плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Ураковское» за 2019 год
Работа представительного органа
| № пп | Мероприятие | Кол-во | Доп. информация |
| 1. | Заседания сессий | 8 |
12.02.2020 25.03.2020 15.05.2020 29.05.2020 15.07.2020 25.09.2020 29.10.2020 25.12.2020 |
| 2. | Заседания Президиума | 12 | |
| 3. |
Заседания постоянных комиссий, всего, в том числе по каждой комиссии |
- | |
| 4. | Заседания фракций | 1 | Фракция партии «Единая Россия» |
| 5. | Публичные слушания | 4 |
29.05.2020 «Об исполнении бюджета муниципального образования «Ураковское» за 2019 год»; 15.10.2020 «По проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Ураковское»; 22.10.2020 «о внесении изменений в Устав муниципального образования «Ураковское» 18.12.2020 «О бюджете муниципального образования «Ураковское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» |
| 6. | Учёба с депутатами | - |
Информация по принятым решениям
| № пп | Решения | Кол-во | Доп. информация |
|
Принято всего решений, всего* в том числе: |
42 - |
||
| 1. | - по вопросам социально-экономического развития МО (стратегия, программы) | - | |
|
- по бюджетным, налоговым вопросам: (утверждение бюджета на очередной финансовый год, внесение поправок, информация по текущему исполнению бюджета (квартал, полугодие, 9 месяцев), утверждение отчёта об исполнении бюджета, установление налоговых ставок, внесение изменений в решение по налогам и др.) |
14 | ||
|
- по отчётам за год, всего, в том числе: - отчёт Главы МО, - иные отчёты |
2 1 1 |
указать перечень иных вопросов | |
| - по изменениям в Устав | 1 | 29.10.2020 | |
| - по изменениям в Регламент | - | 25.12.2018 | |
| - по изменению структуры органов МСУ | - | ||
| - об избрании (согласовании) кандидатур (для назначения на должность, для награждения) | - | ||
| - по передаче полномочий | 3 | ||
| 2. |
Иные вопросы, всего, в том числе: |
||
| - по ЖКХ, | 2 | ||
| - по земле, имуществу, градостроительству, | 3 | ||
| - по сельскому хозяйству, | - | ||
| - по муниципальной службе, | 4 | ||
| - по культуре, здравоохранению, спорту, молодёжной политике, образованию, СМИ | - | ||
| - по вопросам социальной политики | 1 | ||
| - по наказам избирателей (по Реестру наказов избирателей) | - | ||
| - вопросы контроля исполнения ранее принятых решений | - | ||
| - заслушана информация (представителей прокуратуры, налоговой инспекции, руководителей предприятий, начальников управлений и т.д.), всего: | 1 | ||
|
- принято Обращений в адрес Главы УР, Правительства УР и Государственного Совета УР, всего, из них получили поддержку |
- | ||
| 3. | Прочие решения, не включённые в п.1 и п.2 | 11 | |
| 4. | Рассмотрено вопросов, по которым не принимались решения (вопросы из раздела «разное», имеется запись в протоколе) | - | |
| 5. |
Количество протестов Прокуратуры, из них: - принято - отклонено - частично удовлетворено |
- |
3. Руководитель представительного органа
| Мероприятия | Кол-во | Доп. информация |
| Участие руководителя представительного органа в сельских сходах, интервью в СМИ |
11 собраний граждан 2 выступления в СМИ |
4. Деятельность депутатов
График приема избирателей имеется, места для приема определены. График размещен на сайте Глазовского района на странице «МО Ураковское». Наиболее активные депутаты: Кротова Г.В., Захарова Л.М., Касимов И.И., Касимов Ш.М.
- Касимов Шамил Мансурович - участие в ликвидации несанкционированной свалки в д. Татарские Парзи;
- Захарова Любовь Михайловна - организация работ по благоустройству родника в д. Ураково.
Таким образом, в течение года до депутатов доводилась информация по всем направлениям деятельности Администрации МО «Ураковское».
В целях реализации закона УР «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений» в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики представлены справки Главы о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
В ходе проверки справок ошибки не обнаружены.
В связи с внесением изменений в законодательные акты, депутаты справки не предоставляли.
Также проверка соблюдения требований законодательства по заполнению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей проведена Глазовской межрайонной прокуратурой. Ошибок не выявлено.
Как и в предыдущие годы, Совет депутатов тесно сотрудничал с Глазовской межрайонной прокуратурой. В целях осуществления контроля за соблюдением законности при принятии нормативных правовых актов. Некоторые проекты муниципальных правовых актов заблаговременно направлялись в прокуратуру для экспертизы на соответствие проекта нормам федерального и регионального законодательства.
Работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством ведётся постоянно, но она не всегда эффективна и своевременна, в связи с чем, в адрес Совета депутатов периодически поступают протесты прокуратуры. В 2020 год протестов не поступило.
Постоянно действующим органом Совета депутатов является Президиум. В соответствии с Регламентом Совета депутатов, на заседаниях Президиума обсуждались повестки дня сессий Совета депутатов, рассматривались ходатайства о награждении Почётными грамотами, принимались решения по вопросам о предоставлении основного, дополнительного отпуска, выплате материальной помощи Главе.
У всех депутатов имеется график приема избирателей, который размещён на сайте Глазовского района на странице МО «Ураковское». Поэтому необходимо вести прием населения, согласно утвержденного графика.
В соответствии со статьёй 6 Положения о статусе депутата Совета депутатов МО «Ураковское» депутат Совета депутатов муниципального образования «Ураковское» два раза в год отчитывается перед избирателями по результатам своей деятельности. Форму отчета перед избирателями депутат устанавливает самостоятельно.
Закон от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обязывает информировать население о деятельности органов местного самоуправления.
Депутатами информация о работе в округах не предоставляется.
Документационное обеспечение осуществлялось в электронном виде и на бумажном носителе. Информация о работе Совета депутатов размещалась в новостной ленте на официальном портале Глазовского района на странице МО «Ураковское».
В 2020 году депутаты:
- в период Общероссийского голосования за поправки в Конституцию РФ принимали участие во встречах с населением;
- принимали участие в проектах по инициативному бюджетированию «Наша инициатива. Родниковый край - расцветай»;
- приняли участие в мероприятиях, проводимых на территории поселения;
- приняли участие в реализации проектов и конкурсов.
Задачи на 2021 год
Конечно, не всегда можно решить вопросы местного значения поселений в том объеме, как хотелось бы. Задачи, которые стоят перед администрацией поселения в 2021 году, сложные:
- привлечение в бюджет поселения субсидии из бюджета УР, от населения и спонсоров путем участия в конкурсах и проектах (инициативное бюджетирование, самообложение);
- продолжить работу по уличному освещению;
- благоустройство мест захоронения,
- строительство контейнерных площадок;
- установка вышек сотовой связи в д. Кочишево (ТЕЛЕ 2, МТС);
- отчитаться перед избирателями своего округа за 5 лет работы;
- принять участие в работе по образованию муниципального округа,
- соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции;
- принимать активное участие во всех мероприятиях, проводимых на территории поселения
Задач поставлено много, и нам необходимо их выполнять. Надеюсь, что взаимосвязь Администрации поселения и всех жителей населенных пунктов будет еще теснее. Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит от нас самих. Выражаю слова благодарности всем жителям и руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории поселения, которые не остаются в стороне от наших проблем и оказывают всевозможную помощь.
Только вместе мы можем решить наши проблемы и преодолеть трудности. Огромное всем спасибо, надеюсь на совместную работу и поддержку всех жителей.
