Муниципальный контроль
Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Виды муниципального контроля:
№ | Наименование контрольной функции | Кто осуществляет |
1. |
Муниципальный жилищный контрольАдминистрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» осуществляет муниципальный жилищный контроль в отношении жилых помещений. Его задача заключается в проверке соблюдения собственником или пользователем жилого помещения законодательства и требований, установленных законами и иными нормативными актами в области жилищного права. Основные функции муниципального жилищного контроля включают проведение проверок и осмотров жилых помещений, проверка документов на соответствие требованиям законодательства при осуществлении деятельности в сфере жилищных отношений выявление нарушений в области жилищного права, оказание консультационной поддержки собственникам и пользователем жилых помещений, а также принятие мер по приведению в соответствие с требованиями законодательства. В рамках муниципального жилищного контроля Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» имеет право проводить проверки по обращению граждан, по собственной инициативе или на основании информации, поступившей от других органов и учреждений, и также вправе предписывать собственнику или пользователю жилого помещения привести его в порядок в установленный срок, а при необходимости применять меры принудительного выполнения. 1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики" №1.9.1 от 24 декабря 2021 года "Об утверждении форм документов, используемые при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики»" 2. Сведения об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу: Отсутствуют. 3. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования: Положением о муниципальном жилищном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 02.12.2021г №76 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального жилищного контроля не применяется. 4. Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации": Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении объектов жилых помещений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 5. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска: Положением о муниципальном жилищном контроле, утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 02.12.2021г №76 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. Постановление Администрации Глазовского района№1.217 от 29.12.2023 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики»" 6. Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска: Положением о муниципальном жилищном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 02.12.2021г №76 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. 7. Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля:
8. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы при организации и осуществлении видов контроля получают на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, не относящегося к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее — физические лица): 1) учредительные документы юридического лица (для юридических лиц); 2) доверенность либо приказ о назначении, подтверждающие полномочия лица, представляющего юридическое лицо или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); 3) документ, удостоверяющий личность (для — физических лиц); 4) доверенность, подтверждающая полномочия лица, представляющего физическое лицо, при осуществлении муниципального контроля (для физических лиц). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от органов государственной власти, органов местного самоуправления организаций: 1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); 2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); 3) сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц); 4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
5) сведения о регистрации по месту жительства гражданина РФ (для физических лиц).
9. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований: 10. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц:
Не предусмотрены.
11. Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц:
12. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа:
Положением о муниципальном жилищном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 02.12.2021г №76 обобщение правоприменительной практики не предусмотрено.
13. Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле: Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2023 год
Мораторий на проведение муниципального контроля (Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»).
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики" №1.9.1 от 24 декабря 2021 года "Об утверждении форм документов, используемые при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики»"
Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций
Сведения о способах проведения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
Отдел ЖКХ и транспорта |
2. |
Муниципальный земельный контрольАдминистрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:
Чтобы не стать нарушителем земельного законодательства, рекомендуем оформлять права на земельные участки, использовать их в предоставленных границах и по целевому назначению, не нарушая права других землепользователей.
1.Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля: Решение Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 № 310 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики». Постановление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 14.12.2021 № 2.4 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля, не утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом». 2. Сведения об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу: Отсутствуют. 3. Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции: 4. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования: Положением о муниципальном земельном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 №310 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. 5. Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации": Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков, расположенные в границах муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики». Постановление Администрации Глазовского района№1.217 от 29.12.2023 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики»" 6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска: Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 № 310 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. 7. Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска: Положением о муниципальном земельном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 №310 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. 8. Программы профилактики рисков причинения вреда и планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий):
9. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020г. № 248-ФЗ) контрольный (надзорный) орган при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, порядок и сроки их представления установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Так же, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. 10. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований: Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований. 11. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц: Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 №310, меры стимулирования добросовестности не предусмотрены. 12. Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц: Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 № 310 установлено, что досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ, при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. Решения администрации, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в судебном порядке. 13. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа: Положением о муниципальном земельном контроле, утверждённом Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 №310 обобщение правоприменительной практики не предусмотрено. Администрацией Глазовского района будут реализованы профилактические мероприятия, в соответствии с программой профилактики. 14. Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле: 2022 год Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля 2023 год Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Мораторий на проведение муниципального контроля (Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). 15. Информация о способах и процедуре самообследования (при её наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информация о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами: Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» от 17.08.2023 №310 установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется. Положением о муниципальном земельном контроле не предусмотрена самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). Для того чтобы проследить в порядке самоконтроля, не допущены ли собственниками, землепользователями самовольное занятие земель, достаточно соотнести оформленные границы земельного участка с фактически оформленными границами. Информация об оформленных границах земельных участков можно узнать на публичной кадастровой карте в сети «Интернет» по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru. 16. Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда: Отсутствуют. Рекомендации о недопустимости поджогов прошлогодней сухой травы. Разъяснения по типовым нарушениям земельного законодательства и меры ответственности, применяемые при нарушении обязательных требований, размеры административных штрафов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
Отдел имущественных отношений и отдел сельского хозяйства |
3. |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
Отдел ЖКХ и транспорта |