24.02.2015

Прокурорский надзор

В связи с непрекращающимися обращениями граждан на отказы в заключении договоров страхования автогражданской ответственности (выдаче полисов ОСАГО) либо навязывания дополнительных услуг по страхованию при выдаче указанного полиса, Глазовская межрайонная прокуратура разъясняет следующее.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» устанавливает, что договор ОСАГО является публичным. Отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.

Соответственно, отказать в выдаче полиса страховщик вправе только в установленных законом случаях. В целях оказания практической помощи гражданам при заключении договоров страхования ОСАГО, прокуратурой разработана соответствующая памятка.

Для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) страхователь в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Федеральный закон № 40-ФЗ) должен представить страховщику следующие документы:

• заявление о заключении договора обязательного страхования;
• паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
• документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);
• водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);
• диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также в случае заключения договора обязательного страхования на не превышающий 20 дней срок). Периодичность проведения технического осмотра установлена Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Форма заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлена Положением Банка России от 9 сентября 2014 года №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Рекомендации по заполнению вышеуказанной формы заявления расположены на сайте Российского Союза Автостраховщиков в сети «Интернет» по адресу: www.autoins.ru/ru/osago/policy.

Заявление о заключении договора страхования, с приложением всех необходимых документов, может быть подано Страховщику любым доступным способом, позволяющим установить факт получения документов страховщиком (направлено посредством почты, вручено сотруднику страховой организации, уполномоченному осуществлять прием документов, и т.д.).

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ страховщик обязан в течение 30 дней со дня получения заявления направить страхователю извещение о заключении договора, отказе в его заключении либо заключении на иных условиях.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если страховщик уклоняется от его заключения, лицо, намеренное заключить со страховщиком договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Банк России, осуществляющий функции по контролю за деятельностью страховщиков, обращает внимание, что предложение-оферта может быть направлено страховщику посредством ФГУП «Почта России» на почтовый адрес страховщика, указанный в полисе ОСАГО, с уведомлением о вручении почтового отправления, что позволит доказать факт получения страховщиком направленного владельцем транспортного средства такого предложения.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг.

Таким образом, уклонение страховых организаций от заключения публичного договора является необоснованным и неправомерным. При получении владельцами транспортных средств от страховщика отказа в заключении договора ОСАГО в указанных выше случаях рекомендуем фиксировать данные правонарушения всеми законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, привлекать свидетелей и направлять полученные материалы, свидетельствующие о признаках нарушения страховщиком законодательства Российской Федерации, в Банк России, ФАС России, Роспотребнадзор, а также обращаться в суд для защиты своих прав и интересов.