02.03.2017

Прокурорский надзор

НУО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» (НУО «Фонд капитального ремонта в УР») по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2015 №28 «О Порядке привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике»  заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от 31.08.2016 №01/125-16.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора предмет договора составляют работы по изготовлению и согласованию в установленном порядке проектной документации для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также выполнение из материалов Подрядчика работ по капитальному ремонту общего имущества на объекте в соответствии с проектной документацией.  В перечень работ по капитальному ремонту, и соответственно, изготовлению проектной документации входит капитальный ремонт крыш многоквартирных домом по адресам: г. Глазов, ул. Наговицына, д. 3, д. 6, ул. Парковая, д. 35.   

Таким образом, в предмет проводимого Фондом капитального ремонта в УР открытого конкурса включены как работы по составлению проектно-сметной документации, так и работы непосредственно по выполнению капитального ремонта крыш многоквартирных домов.

В соответствии с действующим законодательством объединение в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по капитальному ремонту приводит к ограничению количества участников размещения заказа в связи с тем, что выполнение указанных работ является различными товарными рынками (проектирования и строительства) и требует наличия у участника торгов одновременно разрешительных документов, выданных разными саморегулируемыми организациями.

Выводы: По результатам проверки Глазовским межрайонным прокурором материалы проверки направлены в Управления ФАС по Удмуртской Республике для признания НУО «Фонд капитального ремонта в УР» нарушившим закон о защите конкуренции. Решением ФАС от 24.01.2017 НУО признана нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в совершении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынке строительных услуг в Удмуртской Республике, выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.