12.09.2017

Культура

Выпуск 7 (Июль)

2017 г.

Библиографический список
 статей из периодических изданий.
Включено 20 документов.

Составитель: И. Е. Сутыгина

Государственное строительство

1. Замахина Т. Вначале будет клятва // Российская газета. - 2017. - 12 июля.

Каждый иностранец, желающий стать россиянином, должен будет поклясться защищать свободу и независимость России, уважать ее культуру, историю и традиции. Такие слова содержатся в тексте присяги для тех, кто получает гражданство РФ. Читать статью на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/12/gosduma-odobrila-izmeneniia-v-procedure-polucheniia-grazhdanstva-rf.html

Органы государственной власти

2. Зыков В. В России появится государственный шрифт // Известия. - 2017. - 21 июля.

В Рунете появится специальный шрифт для государственных нужд. Его использование будет обязательным на сайтах всех федеральных ведомств, региональных и муниципальных ресурсах. В Минкомсвязи подтвердили «Известиям» эту информацию. Читать статью на сайте газеты: https://iz.ru/622040/vladimir-zykov/v-rossii-poiavitsia-gosudarstvennyi-shrift

3. Родин И. Обращения граждан объявят непонятными // Независимая газета. - 2017. - 10 июля.

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий чиновникам оставлять без ответа обращения граждан, суть которых представляется им непонятной. Четкие критерии в документе при этом не прописываются. Также можно будет отвечать на жалобы с мест ссылками на официальные сайты, но если у человека Интернета нет, информацию ему все-таки вышлют.

Читать статью на сайте газеты: http://www.ng.ru/politics/2017-07-10/1_7025_obrashenia.html

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

4. Замахина Т. Воспитали рублем // Российская газета. - 2017. - 15 июля. Спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал журналистам об укреплении дисциплины депутатов и о законопроектах, с которыми парламенту предстоит иметь дело в ближайшее время. Читать статью на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/15/uzhestochenie-discipliny-v-gosdume-sekonomilo-28-millionov-rublej.html

5. Рощепий И. Госдума создаёт собственное телевидение / И. Рощепий, И. Макеева // Парламентская газета. - 2017. - 19 июля. Об учреждении нового государственного федерального СМИ стало известно после заседания Совета Думы в среду. Телеканал, который начнёт работу с января 2018 года, создаётся в целях обеспечения всестороннего информирования граждан о деятельности депутатов. Курировать работу парламентского телевидения будет Наблюдательный совет, в него войдут депутаты всех думских фракций. Возглавит структуру вице-спикер нижней палаты Пётр Толстой. Читать статью на сайте газеты: https://www.pnp.ru/social/gosduma-sozdayot-sobstvennoe-televidenie.html

6. Чуракова О. Депутаты опросят народ // Ведомости. - 2017. - 16 июля. Госдума займется изучением общественного мнения о своей работе: опрашивать граждан по заказу депутатов будет ВЦИОМ. Читать статью на сайте газеты: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2017/07/16/723962-deputati-narod

7. Юршина М. Депутатскую посещаемость покажут в прямом эфире // Известия. - 2017. - 13 июля.

Госдума планирует обнародовать информацию о присутствии каждой фракции на голосованиях в дни пленарных заседаний. При этом менять регламент в сторону ужесточения дисциплины и вводить новые санкции для парламентариев не планируется. Об этом 13 июля сообщил глава палаты Вячеслав Володин. Читать статью на сайте газеты: https://iz.ru/618956/poseshchaemost-dumskikh-fraktcii-mogut-vizualizirovat

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

8. Изотов С. Деньги вместо машины // Известия. - 2017. - 11 июля.

Комитет Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности разработает нормативно-правовой акт о порядке выплаты компенсации за использование личного автомобиля в случаях, когда сенаторы отказываются от служебного транспорта. Как рассказал «Известиям» заместитель председателя комитета Владимир Полетаев, документ может быть подготовлен уже в сентябре текущего года, однако он вступит в силу не ранее 2018 года. Аналогичные нормы уже действуют для федеральных чиновников, однако для них размер компенсации за отказ от служебной машины не превышает 3 тыс. рублей в месяц. Читать статью на сайте газеты: http://iz.ru/618075/sergei-izotov/dengi-vmesto-mashiny

9. Мисливская Г. Агенты без влияния // Российская газета. - 2017. - 13 июля.

Эффективная защита государственного суверенитета России требует не только тщательного анализа попыток негативного вмешательства извне. Одна из главных задач - создание понятийного аппарата, где четко будет определено, что такое вмешательство во внутренние дела государства. Направления работы по недопущению такого влияния обсудили вчера в Совете Федерации эксперты временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела России. Читать статью на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/13/v-sovfede-obsudili-napravleniia-zashchity-suvereniteta-rf.html

Борьба с коррупцией

10. Чернышева Л. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: проблемы теории и практики [Текст] / Л. А. Чернышева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 6. - С. 50-53.

Одной из мер в сфере противодействия коррупции является исключение из нормативных актов и их проектов коррупциногенных факторов посредством проведения антикоррупционной экспертизы.

Законодательный процесс в РФ. Законотворческая деятельность субъектов РФ

11. Бутрин Д. Законодателей сделают исполнительнее // Коммерсантъ. - 2017. - 18 июля. Внесены изменения в регламент правительства и другие правовые акты, определяющие порядок участия Белого дома в законотворческой деятельности. Главные новшества — усиление полномочий статс-секретарей, координация правок законодательства со стороны исполнительной власти через специальных представителей правительства и сокращение сроков публичного обсуждения проектов нормативно-правовых актов. Кроме этого, из процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) удаляются явно неработающие части, процесс внутриведомственных согласований проектов ужесточается. При этом идея по отдельной процедуре принимать «регуляторные» законы, касающиеся бизнеса, видимо, признана неработающей. Читать статью на сайте газеты: https://www.kommersant.ru/doc/3360067

12. Юршина М. Министерства испугались отрицательных оценок / М. Юршина, Т. Берсенева // Известия. - 2017. - 19 июля.

Введение института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) законопроектов перед их окончательным принятием откладывается. Минэкономразвития, Минфин и Минюст ведут согласительные совещания, чтобы определить, какое из ведомств будет проводить эту процедуру по запросу Госдумы, рассказал «Известиям» собеседник в правительстве. Несмотря на ранее достигнутые договоренности между парламентом и правительством, ни одна инициатива пока так и не была направлена на ОРВ из нижней палаты после второго чтения — в случае отрицательной оценки качество проведенной над законопроектом работы окажется под вопросом. В Госдуме «Известиям» заявили, что отрицательная ОРВ вернет инициативу во второе чтение, к доработке текста.

Читать статью на сайте газеты: https://iz.ru/620309/marina-iurshina/orv-zakonoproektov-otkladyvaiut-iz-strakha-posledstvii

Местное самоуправление

13. Каткова Л. В. Опросы населения как инновационная форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления (на примере округа Муром Владимирской области) [Текст] / Л. В. Каткова, Н. Н. Телешина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 6. - С. 40-45. Потенциал электронных механизмов реализации форм прямой демократии, в частности электронные референдумы, опросы и голосования, используются в России пока недостаточно. Необходимо создавать новые открытые площадки публичного диалога населения и власти. Необходимо проводить разъяснения форм и способов участия населения в обсуждении и решении вопросов местного самоуправления. Использование электронных референдумов и опросов в условиях экономического кризиса было бы весьма эффективным со всех точек зрения.

14. Порохова М. В. Эффективность муниципальной власти как имиджевый показатель (на примере Московской области) // Власть. - 2017. - № 6. - С. 165-167. В Московском регионе была разработана нормативно-правовая база мониторинга эффективности муниципальных органов власти. Измерение эффективности муниципальной власти производится не на основании выполнения/не выполнения муниципальной элитой своих обязательств, а на основании восприятия жителями качества предоставляемых услуг, отношения к муниципальной власти, доверия муниципальной элите.

15. Серазетдинов Л. Р. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 6. - С. 46-50. В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы противодействия коррупции в органах местного самоуправления и его место в законодательстве Российской Федерации. Проведен анализ мнений различных авторов в части реализации органами местного самоуправления мер по противодействию коррупции.

16. Чапайкина И. Г. Региональная власть и местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 6. - С. 36-39.

Рассматриваются вопросы функционирования органов региональной (государственной) власти и органов местного самоуправления в последнее десятилетие в России. Обращается внимание на то, что не только практика деятельности, но и отдельные положения действующего закона создают существенную угрозу дальнейшему самостоятельному развитию муниципалитетов, реализации населением своих конституционных прав. Такими факторами являются отход от принципов непосредственной демократии, что характерно для низших уровней самоуправления, и недостаточное финансовое обеспечение муниципалитетов. Приводятся примеры регионального законотворчества и его результатов.

Государственная и муниципальная служба

17. Выжутович В. Аппарат прирастает сокращением // Российская газета. - 2017. - 20 июля.

Центр стратегических разработок (ЦСР), председателем совета которого является бывший министр финансов Алексей Кудрин, предложил до 2024 года сократить почти на треть госаппарат и расходы на него. Если сейчас 148 чиновников обслуживают 10 тысяч населения, то после сокращения их количество снизится до 103 на 10 тысяч. При этом стоимость госуправления тоже упадет: с нынешних 2844 рублей в год на гражданина до 1990 рублей. По замыслу специалистов ЦСР, сокращение будет поэтапным: начавшись в 2018 году, оно завершится к 2024-му. Одновременно будет происходить перевод ряда управленческих функций в цифровой формат. Читать статью на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/20/vyzhutovich-kazhdoe-sokrashchenie-chinovnikov-vylivaetsia-v-ih-popolnenie.html

18. Хамраев В. Служить государству можно, лишь отслужив Родине // Коммерсантъ. - 2017. - 6 июля.

Госдума одобрила вчера во втором чтении законопроект, согласно которому граждан РФ, уклонившихся от службы в армии, в течение десяти лет нельзя брать на работу в государственные и муниципальные органы власти. Депутаты, таким образом, исполнили предписание Конституционного суда, признавшего неконституционной прежнюю норму, по которой уклонист пожизненно не мог стать госслужащим. Читать статью на сайте газеты: https://www.kommersant.ru/doc/3344082

Избирательная система

19. Замахина Т. Можно сесть // Российская газета. - 2017. - 19 июля.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ о введении уголовной ответственности за незаконную выдачу и получение бюллетеня. За так называемые избирательные "карусели" можно будет получить максимум пять лет лишения свободы.Читать статью на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/19/gosduma-odobrila-piat-let-tiurmy-za-karuseli-na-vyborah.html

20. Замахина Т. С доставкой на дом // Российская газета. - 2017. - 26 июля.

Жители 20 регионов, где в сентябре пройдут выборы глав регионов и парламентов, в среду начали пользоваться плодами недавней избирательной реформы. А именно - стартовал процесс подачи в избиркомы заявлений о включении в списки избирателей по месту пребывания, а не по месту регистрации. Для тех, кто не разобрался с отменой открепительных и прочими нововведениями, ЦИК РФ открыл "горячую линию". Читать на сайте газеты: https://rg.ru/2017/07/26/izbirateli-stali-prikrepliatsia-k-uchastkam-po-mestu-prebyvaniia.html