Разъяснения по типовым нарушениям земельного законодательства и меры ответственности
28.01.2022
Разъяснения по типовым нарушениям земельного законодательства и меры ответственности, применяемые при нарушении обязательных требований, размеры административных штрафов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях пресечения фактов нарушения земельного законодательства гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам следует соблюдать требования действующего законодательства и не допускать нижеуказанные нарушения.
Основными нарушениями обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ являются:
1.Самовольное занятие земельных участков, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Самовольное занятие земельного участка может быть выражено в его использовании:
- до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделение земельного участка;
- до заключения договора купли-продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;
- использование земельного участка в отсутствие воли законного владельца указанного участка.
2. Использование земельного участка не по целевому назначению.
В правоустанавливающих документах на землю, а также в Едином государственном реестре недвижимости указывается правовой режим земельного участка – его целевое назначение и вид разрешенного использования. Фактическое использование земельного участка должно соответствовать правовому режиму земельного участка.
3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, садоводства, огородничества в указанных целях.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В силу п.2 ст.46 Земельного кодекса РФ право арендатора земельного участка прекращается по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ. К таким основаниям относится, в частности, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
4. Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
РАЗМЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ
СОГЛАСНО КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
|
Категория нарушителя |
Размер административного штрафа |
|
|
Процент от кадастровой стоимости (если определена кадастровая стоимость земельного участка) |
Сумма в рублях (для ст. 7.1 и 8.8., если не определена кадастровая стоимость земельного участка) |
|
|
Административный штраф за самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1) |
||
|
Граждане: |
От 1% до 1,5 %, но не менее 5 тыс.руб. |
От 5 000 до 10 000 руб. |
|
Должностные лица: |
От 1,5% до 2 %, но не менее 20 тыс. руб. |
От 20 000 до 50 000 руб. |
|
Юридические лица: |
От 2% до 3 %, но не менее 100 тыс руб. |
От 100 000 до 200 000 руб. |
|
Примечания: 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
|
||
|
Административный штраф за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного), не переоформленного в установленный срок на право аренды или собственности (ст. 7.34) |
||
|
Юридические лица: |
- |
От 20 000 до 100 000 руб. |
|
Административный штраф за использование земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 часть 1) |
||
|
Граждане: |
От 0.5% до 1 %, но не менее 10 тыс. руб. |
От 10 000 до 20 000 руб. |
|
Должностные лица: |
От 1 % до 1,5%, но не менее 20 тыс. руб. |
От 20 000 до 50 000 руб. |
|
Юридические лица: |
От 1,5% до 2%, но не менее 100 тыс.руб. |
От 100 000 до 200 000 руб. |
|
Административный штраф за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (ст.8.8 часть 2) |
||
|
Граждане: |
От 0,3% до 0,5%, но не менее 3 тыс. руб. |
- |
|
Должностные лица: |
От 0,5% до 1,5 %, но не менее 50 тыс. руб. |
- |
|
Юридические лица: |
От 2% до 10%, но не менее 200 тыс. руб.
|
- |
|
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности, если такой земельный участок приобретен по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) если в отношении земельного участка у уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 8.8 часть 2.1) |
||
|
Граждане: |
От 0,1% до 0,3%, но не менее 2 тыс. руб. |
- |
|
Индивидуальные предприниматели: |
От 0,1% до 0,3%, но не менее 2 тыс. руб. |
- |
|
Юридические лица: |
От 1% до 6%, но не менее 100 тыс. руб. |
- |
|
Административный штраф за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока (ст.8.8 часть 3) |
||
|
Граждане: |
От 1% до 1,5%, но не менее 20 тыс. руб. |
От 20 000 до 50 000 руб. |
|
Должностные лица: |
От 1,5% до 2%, но не менее 50 тыс. руб. |
От 50 000 до 100 000 руб. |
|
Юридические лица: |
От 3% до 5%, но не менее 400 тыс. руб. |
От 400 000 до 700 000 руб. |
|
Административный штраф за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст.8.8 часть 4) |
||
|
Граждане: |
- |
От 20 000 до 50 000 руб. |
|
Должностные лица: |
- |
От 100 000 до 200 000 руб. |
|
Юридические лица: |
- |
От 200 000 до 400 000 руб. |
|
Административный штраф за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (ст. 19.5 часть1)
|
||
|
Граждане: |
- |
От 300 до 500 руб. |
|
Должностные лица: |
- |
от 1000 до 2000 рублей ( или дисквалификацию на срок до трех лет)
|
|
Юридические лица: |
- |
от 10 000 до 20 000 рублей. |
